【编者按】经市委同意，我区第十三次党代会将于2012年2月2日至5日召开。区委对此高度重视，精心谋划，认真筹备，积极稳妥推进党代会各项工作。近日，区委常委、组织部部长郭小忠代表区委接受本报记者采访，就区党代会中广大干部群众关注的一些热点和敏感问题进行解答。现将有关采访内容择要刊发如下，以使我区的党代会各项工作“让干部知晓，让群众知情”。
1.记者：郭部长，您好！区第十三次党代会即将召开，全区上下对此都非常关注，您能为我们谈谈召开这次大会的背景和意义吗？
郭：好的。的确，区党代会的召开是一件干部关心、群众关注的大事，尤其是在集中换届之年，关注度就更高了。
根据中央和市委的统一部署，我区区级领导班子换届工作于去年9月启动，将在今年一季度完成。召开区党代会，选举产生新一届区委、区纪委领导班子，是换届工作的重要内容和关键环节。经区委十二届十三次全会研究，并报市委批准，区第十三次党代会将于2012年2月2日召开，大会将选举产生我区第十三届区委委员、候补委员和区纪委委员。此后，区人代会、政协会也将相继召开，选举产生新一届区人大和政协领导班子。
我们这次党代会是在渝北进入新的发展阶段召开的一次重要会议，是全区人民政治生活中的一件大事。区委对开好这次党代会高度重视，常委会多次专题研究，区委书记周旬同志对开好大会提出了殷切的希望，反复强调、明确要求，一定要把这次党代会开成振奋人心、凝聚人心、鼓舞人心的大会，开成发扬民主、增进团结、共谋发展的大会。要通过区党代会的成功召开，进一步统一全区人民的思想、鼓舞全区人民的斗志，进一步集中全区人民的智慧、凝聚全区人民的力量，推动渝北大发展大繁荣，开创渝北更加美好的未来。
2.记者：郭部长，党代会五年一次，对于我区今后的各项工作意义重大，请问这次党代会的主要任务和内容是什么呢？
郭：谢谢你的提问。应该说，这个问题很重要。一次重要的会议，必须要有鲜明的主题，有明确的目标任务。
总的来说，这次大会主要有三个方面的任务。一是要全面总结区第十二次党代会以来的突出成绩和重要经验。过去五年，区委带领全区人民抢抓内陆开放高地建设机遇，全力建设“六大渝北”，推进缩差共富，经济社会发展实现重大突破。全区上下锐意进取、勇争一流、攻坚克难、倾情奉献，展现出良好的精神面貌，创造了令人瞩目的“两江速度”，圆满完成了区第十二次党代会确定的各项任务。这些成绩和经验是一笔宝贵财富，需要我们认真总结，广大干部群众的优良作风更值得我们大力弘扬。二是要谋划未来五年渝北科学发展的蓝图。面对复杂多变的国际国内形势，渝北要保持持续快速的发展态势，需要对未来五年的工作思路、方法举措进行认真思考和安排部署。大会将讨论确定我区今后五年经济社会发展的奋斗目标和实现这些目标所应采取的政策措施，使全区广大干部群众振奋精神、明确目标，合力推动渝北的大发展大繁荣。三是要选举产生新一届区委领导集体。通过这个坚强的领导集体，带领各级党组织、广大党员和全区人民，牢记使命，奋发图强，与时俱进，开拓创新，奋力推进渝北跨越式发展，加快建成重庆对外开放“第一门户”。
同时，按照党内规定，这次党代会有五项具体内容。一是听取和审查第十二届区委的工作报告；二是审查区纪委工作报告；三是选举第十三届区委委员、候补委员；四是选举区纪委委员；五是选举我区出席市第四次党代会代表。
3.记者：开好党代会，选好代表很重要。郭部长，您能为我们介绍一下这次党代会代表的选举情况吗？代表选举过程中，区委是怎样来确保代表的广泛性和代表性呢？
郭：这个问题很有针对性，广大党员非常关心选出的代表是否能够真正反映他们的意愿，是否真正具有代表性和广泛性。借此机会，我给大家作一个解答。
参加区第十三次党代会的代表肩负着全区3万多党员的重托，党代表首先是一名优秀的共产党员，要具有较高政治素质和较强议政议事能力，能够带头学习实践科学发展观，带头创先争优并取得显著成绩，这是前提条件。根据市委批复，我区第十三次党代会代表名额为390名，比第十二次党代会增加了40名。本次党代会的代表选举工作已于去年11月25日启动。目前，全部45个选举单位已基本完成了代表选举工作。
为确保区党代表具有广泛的代表性和先进性，区委主要采取了两个方面的措施。一是合理划分选举单位。根据市委要求和我区实际，本次区党代表的选举以党组织设置和隶属关系以及工作需要为依据，区委直属和派出的45个党委、总支、工委各为一个选举单位。区委根据每个选举单位的党组织个数、党员人数、代表结构要求和科学分布等因素分配了区党代表名额。11个镇党委、9个街道党工委、4个园区党工委、风景区党工委、区直机关工委、教育工委、“两新”工委、16个区级部门党委以及区广播电视台党总支，按照有关规定，分别召开党代会、党代表会议或党员大会选举产生区党代表。二是优化代表结构。在确定代表结构时，区委要求，区党代表要有经济、科技、国防、政法、文教卫生和社会管理等各个领域，区、镇和街道、村和社区等各个层级，以及机关、企事业单位、人民团体、“两新”组织等各个方面的代表。本次党代会的代表中，基层一线的专业技术人员和先进模范人物代表比例比上次党代会分别提高了1%，达到总数了的34%；工人党员、农民党员代表比例比上次党代会也分别提高了2%；女党员和少数民族党员代表所占比例分别高于全区党员总数中女党员和少数民族党员所占比例。
4.记者：郭部长，刚才您谈到，本次党代会将选举产生第十三届区委、区纪委，您能介绍一下相关情况吗？
郭：好的。选举产生新一届区委、区纪委的是本次党代会的重要任务，这也是本次党代会大家关注的焦点问题之一。
毛泽东主席说过，“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。第十三届区委领导集体肩负着领导渝北大开放大发展的历史重任，选好区委领导集体至关重要。经市委同意，我区第十三届区委设委员43名、候补委员9名，区纪委设委员23名。我们要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，准确把握职数、年龄、知识结构等要求，充分发扬党内民主，按照注意结构需求、关注民生民利和突出发展主题这三大原则，把那些理想信念坚定、对党忠诚，自觉贯彻科学发展观、善于推动科学发展，坚持原则、敢于负责，求真务实、真抓实干的同志，选到区委领导集体中来，为渝北未来五年经济社会的全面快速发展提供强有力的保障。
5.记者：党代会选举工作中如何进一步扩大民主是大家比较关注的问题。郭部长，您能谈谈本次党代会在这方面有哪些办法和举措吗？
郭：这个问题提得很好，说明你们观察问题很敏锐。扩大民主是搞好换届选举工作的必然要求，也是全区上下都十分关注的一个问题。党内民主是党的生命，是党的生机与活力的主要源泉。党代会体现党内民主要求，首先就体现在党代会的选举工作上。此次党代会选举工作的各个重要的环节都充分体现了民主。
首先，在本次区党代表选举中做到了充分发扬民主。采取的是自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选、递次差额的办法，通过“二上二下”的方式确定代表候选人初步人选，全程差额选举产生代表。由基层党组织按多于代表名额30%的差额比例推荐提名；选举单位按多于代表名额22%的差额比例，考察候选人初步人选；选举单位党代（表）会按多于代表名额22%的差额比例，民主选举代表。这个正式选举时的差额比例，比上届提高了2个百分点。
同时，在区委委员、候补委员和纪委委员的选举中，实行全程差额选举，也充分发扬民主。第一步，召开全区干部大会进行全额民主推荐，由区委常委会集体研究，按多于12%的差额比例提出候选人初步人选。第二步，候选人初步人选经市委和区委严格考察后，由区委常委会集体研究，按多于12%的比例确定候选人预备人选，并报市委审批。第三步，由区党代会差额选举产生第十三届区委委员、候补委员和区纪委委员。其中的差额比例，也由原来的10%扩大到了12%，让代表有更大的选择空间。
另外，区委和区纪委的领导班子也通过民主选举的方式产生。区“两委”委员选举产生后，召开第十三届区委一次全委会和区纪委全委会，民主选举产生区委常委、副书记、书记和区纪委常委、副书记、书记，特别是其中的区委常委、区纪委常委还要实行差额选举，这是坚持和发扬党内民主的重要体现。
我们通过在党代表、区“两委”委员和区委、区纪委常委会领导班子的选举产生中充分发扬民主，使整个党代会的选举工作成为推进党内民主的重要实践，成为体现广大党员意愿的重要方式，成为凝聚党员群众的重要过程。
6.记者：营造风清气正的换届环境是确保党代会圆满成功的关键，请问郭部长，区委在这方面采取了哪些有效措施呢？
郭：好的，我就这方面的情况，给大家作个简要的介绍。
严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是中央和市委的明确要求，是圆满完成党代会各项目标任务的重要保障，是换届成功与否的重要标志。我们在党代表的推荐、选举过程中，精心组织安排，严格规范程序，充分发扬民主，风气很好，得到了市委的充分肯定和全区上下的广泛认可。
下一步，我们还将采取以下措施，把这种良好的风气保持下去。一是严格教育。我们将把中央和市委关于严肃换届纪律的通知和有关资料印发每位党代表，要求代表严格自律。会议期间，将利用手机短信息平台把换届纪律要求、监督举报方式等内容发送给代表和换届有关人员，进行宣传教育，强化纪律观念。二是严格监督。区委将综合运用制度监督、民主监督、组织监督等监督方式，把严格监督贯穿到党代会全过程。畅通举报渠道，建立电话、信访和网络“三位一体”举报体系。大会闭幕后，还将进行换届风气民主测评，自上而下加强对换届风气的监督检查。三是严格查处。区委将实行核查专办制度，对群众来信、来电、来访举报和反映违反换届纪律的问题，坚持做到有报必查，查而必果，用铁的纪律确保换届风清气正！
7.记者：郭部长，通过您的介绍，让我们比较全面的了解了我区本次党代会的相关情况。最后，请您为我们介绍一下目前区党代会的筹备工作进展情况？
郭：谢谢。党代会的筹备工作是一个系统的工程。一次成功的党代会，不仅要选出一个优秀的领导集体，还要有一个凝心聚力的党代会报告，会议的各项后勤保障工作也要做到万无一失。
区委对区党代会的筹备工作高度重视，在去年9月初就成立了筹备工作办公室，由周旬书记亲自担任办公室主任，区委副书记和组织部长担任副主任，还抽调精干力量成立了组织选举组、材料起草组、会务后勤组、宣传报道组等工作组。目前各项筹备工作正按计划有序推进。
我相信，通过大家的共同努力，这次大会一定能开成一个凝聚人心的大会、一个团结鼓劲的大会、一个继往开来的大会、一个圆满成功的大会！
谢谢你的采访！
