学习是手段而不是目的。
建设学习型党组织必须与时俱进、体现新形势下党的建设科学化水平的新要求,必须在养成学习理念、优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力等多个方面狠下功夫。
一、注重学习形式的灵活性,形成互动共鸣
一成不变的学习形式,带来的只能是枯燥与乏味;必须与时俱进地丰富学习的形式,以互动产生共鸣,以兴趣带动参与,以喜雨滋润心灵。
1.坚持环境促学,在氛围影响中培育学风
各级党组织要调顺管理构架,合理配备人员,细化岗位职责,科学统筹工作,让党员干部、尤其是领导干部从忙乱的事务中解放出来,从烦杂的应酬中解放出来,使其学习真正坐得下来;要用点缀绿叶植物、合理布置书画标牌等靓化办公场所,以丰富的资料、完善的的设施、舒适的环境等美化职工书屋,通过远程教育、电化教育以及网上图书馆、数字出版物等优化网络平台,让党员干部、尤其是领导干部在清心整洁靓丽的环境中维护心灵的干净,在资源共享的环境中养成学习的习惯,使其学习真正静得下心;要班子成员以身作则,党员干部积极跟进,区别对待不同口味,有机融入时代特征,让党员干部、尤其是领导干部能根据自己的需要进行学习,能根据自己的兴趣进行学习,使其学习真正读得进去。
2.坚持个人自学,在静心读书中净化心灵
各级党组织要针对社会上、工作中、生活里遇到的问题和困难,提前布置作业,切实做到“三个结合”,让党员干部自觉思考、自学学习,力求学有所悟,学有所长。要结合本地区本部门本单位工作实际,对党员干部的年度学习计划提出明确要求,确保达到“三个一”的工作目标,即每年至少撰写1篇调研报告,至少读10本好书,至少自学100小时。要结合党员干部的个人爱好和岗位实际,购置一批工具书籍,印发一批自学资料,提供一批调研课题,供党员干部职工自主选择地学习提高、思考问题、创新举措。要结合人格锻炼和作风养成,向党员干部职工推荐一批经典读物,规定一批必学篇目,介绍一批先进典型,帮助他们牢固树立社会主义核心价值观。
3.坚持集中研学,在思考交流中提高素质
各级党组织要根据工作特点和实际需要,加强和改进学习的组织,完善学习的制度,规划学习的内容,创新学习的形式,保证学习的时间,切实做到“五个定期一经常”,即:每周定期组织干部职工参加学习例会,每月定期组织党委(组)中心组学习或班子集中学习,每季度定期组织现代科技知识专家辅导讲座和开展趣味知识测试,每半年定期举办领导干部报告会、学习心得交流会和各类专题研讨会,每年定期开展学习成果展示和评比表彰;同时,要根据机关具体工作实际和党员的工作及特长,组成各种兴趣小组、研究小组,经常性地开展研讨活动。
4.坚持问题引学,在指导实践中求得作为
各级党组织要切实做到“三个紧密联系”,通过不断地提出问题,引导党员干部通过学习思考,提出解答方案,使学习不断深下去、工作不断优起来。一是紧密联系生活中的热点问题,针对理论学习相对淡化和理论学习枯燥无味的“短板”,加强中国特色社会主义理论的学习,以深入浅出、有针对性和说服力的回答和反映生活实际、贴近群众生活的实事,引导党员干部正确看待当前经济社会发展的新形势,尤其是正确看待我国发展不平衡、教育不均衡、就业难、看病难、房价过高、分配不公以及腐败现象等七个方面的问题,从而坚定践行科学发展观的信念。二是紧密联系工作中的痛点问题,针对制约经济社会科学发展和影响依法履职行政能力提高的“瓶颈”,加强专业法律法规和知识技能的学习,定期和不定期地提出调研课题,组织开展调研活动和研讨活动,引导党员干部进一步解放思想、创新举措,提出解决之道。三是紧密联系学习中的难点问题,针对党员干部、尤其是领导干部综合素质的“软肋”,加强优秀传统文化和现代科技知识学习,有意识地开展文学艺术专题讲座,有计划地安排自学课题和组织现代办公技能培训,引导党员干部适应现代办公模式的变化,始终走在时代的前沿。
二、注重学习管理的规范性,强化作风养成
一纸空文的学习管理,带来的只能是抵触和应付;必须与时俱进地强化学习的管理,用考核“督学”,用制度“引学”,用工作“逼学”,用经费“保学”。
1.建立考核机制,保证学习的时间
各级党组织要结合实际制定综合考评办法,将学习情况作为对各级领导和党员干部的考评内容,建立党员干部学习考勤考评档案,强化督促检查和考核评价,重点检查考评“五个是否”:主要领导、科室负责人是否真正发挥带头作用、组织作用、指导和督促作用,党员干部是否按时参加学习、认真完成作业,个人年度学习是否有计划、有安排、有落实、有质量,学习成果是否转化为工作成果以及爱学习的党员干部是否得到重视,杜绝学习找人代替、笔记找人代抄、心得找人代写、调研找人代笔,保证学习达到规定的时间和预期的效果。
2.建立述学机制,提升学习的实效
各级党组织要在精心组织党员干部学习的基础上,定期举办理论法规测试、专题知识竞赛、心得体会交流、学习成果评选、工作总结研讨等,采取中心发言、主要发言、辅助发言等形式,广泛进行交流,助推学习深化,力求使个人的学习思考成果成为大家的共同财富。要将参学情况、学习心得和学习成效作为党员领导干部、各科室负责人每年工作总结和述职报告的必须内容,向组织汇报,接受机关干部群众的民主测评,并区分档次给予表彰奖励或批评告诫。
3.建立保障机制,推进学习的深入
各级党组织要加大经费支持,建好学习培训阵地,配齐必要的学习设施,保障学习培训经费,尤其是要充分保障学习的时间,为党员提供便利的学习条件。要加大政策支持,把培训学习型队伍与人才选拨、干部升降联系起来,把建设学习型党组织与单位评先、工作考核联系起来,树立正确的学习导向。要加大舆论支持,注重发挥先进典型的示范导向作用,通过编印学习型党组织和学习型共产党员事迹材料、开辟网上专栏专题、举办总结表彰和经验介绍等,激发党员干部的学习热情,为学习型党组织建设创造良好的氛围。
三、注重学习内容的时代性,培养战略思维
一鳞半爪的学习内容,带来的只能是空谈和无趣;必须与时俱进地优化学习的内容,力求更系统更全面、更适时更深入、更专业更贴近。
1.加强核心价值体系的学习,提升坚守人格气节的能力
各级党组织要积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想,领导干部尤其要认真研读原著,努力掌握贯穿其中的立场观点方法,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。要力求用贴近生活的事实、贴近群众的语言广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神,引导广大党员树立远大的理想信念,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态。
2.加强市场经济理论的学习,提升驾驭宏观经济的能力
各级党组织要与时俱进地改进中心组集中学习制度,要把学习的内容从简单的学文件、学规定拓宽到知晓政治历史文化、了解世界经济分工、学习世界贸易规则、把握区域发展态势、熟悉最新法律法规,并将这些内容有计划纳入到学习型党组织建设、法制建设、党风廉政建设等各项年度工作计划之中,切实做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。要积极派人参加上级组织的通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,严格落实自学要求,强化机关干部学习与本职工作有关的专门法律知识,尤其要精心安排专题,邀请专家学者进行辅导,提高驾驭市场经济的能力,切实增强依法行政和遵纪守法的自觉性。
3.加强现代科技知识的学习,提升破解改革攻坚的能力
要着眼于完善知识结构和提升综合素质,结合岗位特点和技能要求,广泛学习现代化建设所需要的多方面知识,要通过引导,帮助党员干部自觉地学习并熟练地使用1种以上的外国语言;通过培训,帮助党员干部不断提高熟练使用现代办公设施的能力;通过进修,帮助党员干部了解和掌握经济社会发展的规律,逐步成为本领域本行业的行家里手。
四、注重学习效果的实践性,创新发展理念
一厢情愿的学习效果,带来的只能是无益和无用;必须与时俱进地创新学习的理念,注重学有所成、学有所用、学有所思。
1.结合岗位实际,抓好工作谋划,争做先锋模范
各级党组织要积极安排党员干部参加中央、市区组织的各类培训,定期组织高层次高水平的辅导讲座,购置自学书籍和资料,学习专业知识,提高综合素质,为党员干部工作创新提供坚强的理论保障;要顺应社会化大分工的人类历史潮流,根据党员干部的特长、爱好和兴趣,合理设置和调整其工作岗位,规范设置和安排其工作职责,让其业有所勤、业有所钻、业有所精,为党员干部工作创新提供坚强的组织保障;要定期召开党员干部大会、分管工作例会、科室业务通报会等,广泛开展岗位练兵、技术比武等,亮技能、晒成绩、讲工作、谈思路,为党员干部工作创新提供坚强的动力保障。
2.结合部门职能,抓好课题调研,实现一流业绩
各级党组织要切实推进党务公开和政务公开,定期通报各项工作的开展情况、存在问题和下步思路,不仅有利于加强党内监督和群众监督,也有利于广大党员干部了解情况、知晓困难、思考对策;要结合本部门本单位职能职责和工作实际,每年有重点地选择一些重点科室和重点工作,安排一批调研课题,组织一批调研活动,形成一批调研成果,推动这些重点工作重点突破,形成工作亮点和特色;要积极组织党员干部参与其中,认真开展比学赶帮超,深入调研,深度思考,提出解决实际问题、实现一流业绩的对策和措施,促进本部门本单位工作实现创新突破。
3.结合渝北发展,抓好建言献策,当好参谋助手
各级党组织要结合渝北发展所面临的机遇与挑战,拓展党员干部学习教育的知识面,尤其要定期组织广大党员干部、尤其是骨干人员参加市区形势报告会、经济分析会以及发展战略研讨会,帮助他们认识过去、认清现在、认知未来;要借鉴企业师傅带徒弟、能人带新人的经验和做法,积极组织党员干部参加市区的各类人才论坛、征文大赛以及课题评选等,锻炼队伍,锤炼人才;要充分调动全体班子成员和党员干部的力量,按照分管领导带课题、骨干人员带队伍的办法,展示团队精神,发挥团队力量,形成团队成果,每年有计划地推出一批重大课题调研报告,为区委区政府决策当好参谋助手。