2011年,全区干部(人才)教育培训工作的总体思路是:学习贯彻十七届四中、五中全会、市委三届八次全委会精神和区委十二届八次全会以及区党建工作会议精神,落实中央干部教育培训《改革纲要》和市委《实施意见》以及市干部(人才)教育培训工作要点,切实加强干部党性教育,促进干部牢固树立宗旨意识,提高工作能力和本领。重点抓好党政一把手、后备干部、基层干部和优秀年轻干部培训,整体推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等“六支队伍”培训。健全完善组织调训制度、培训计划申报制度和激励约束机制,改进班次设置模式,深化“两段式”或“三段式”教学,强化师资、加强管理,增强干部教育培训工作的统筹性、针对性和实效性,进一步提升培训质量,为我区“十二五”规划实施开局之年提供坚强的思想政治保证、人才支撑和智力支持。
一、严格按照上级要求,认真落实各类调训任务
1.认真落实上级调训任务。认真落实市委组织部下达的年度调训计划、专题培训计划,分期分批选送40-50名领导干部到上级指定培训机构进修学习,全面完成上级调训任务。
2.认真组织好领导干部政治理论水平任职资格考试。按照市委干教办的统一部署,认真抓好2011年领导干部政治理论水平任职资格考试的宣传和组织工作,并将考试结果作为干部考核测评的重要参考,进一步推动全区干部理论学习的深入开展。
3、积极做好其他各类干部调训工作。区委组织部及各级各部门要按照干部管理权限和培训分工,积极认真完成好市干教办和有关市级部门根据实际工作需要安排部署的其他各类干部调训任务,严格按要求落实参训对象,保证按时参训。
4、有效推进干部挂职实践工作。严格按照市委组织部及其他市级部门要求,接收并妥善安排各类干部(人才)到我区挂职锻炼;继续完成好我区与酉阳县对口支援互派干部挂职工作,精心挑选青年骨干赴酉阳较边远乡镇实践锻炼;认真完成好我区其他干部挂职锻炼任务。
5、强化机关干部学历教育。加强与西南政法大学、西南大学、重庆大学等高校合作,鼓励和引导干部参加各类学历教育,通过学习深造,更新知识结构,提升学历档次。
二、紧紧围绕全区中心工作,着力抓好四类培训
今年计划举办干部教育培训主体班、专题培训班、专业技术人才培训班、农村实用人才培训班等四大类培训班共77期。其中:按照大规模干部培训要求开设干部教育培训主体班7期;围绕全区重点工作开设专题培训班32期;根据部门、行业工作需要有针对性地开设专业技术人才培训班18期;根据农村实用人才培训要求开设农村实用人才培训班20期。
1、按照大规模培训干部计划努力办好干部教育培训主体班7期
(1)副处级领导干部培训班。围绕全区中心工作、创先争优和重点建设任务需要,举办副处级领导干部培训班1期,针对2007年以来未参加过党校主体班次学习的镇街、园区和部门副处级领导干部进行知识更新和党性教育;举办正处级后备干部培训班1期,通过点名调训的方式对部分正处级后备干部进行领导能力提升和党性锻炼研修培训,本期为今年区的重点班或特色班。其中党性锻炼课程将组织学员赴井冈山或延安开展革命传统教育,强化理想信念,牢固宗旨意识、永葆共产党人先进性。
(2)正处级领导干部培训班。积极加强与国家行政学院的广泛合作,与境外培训机构的沟通协调,围绕城乡统筹、扩大开放等区内发展最紧迫的问题,统筹安排培训项目,努力提高全区正处级领导干部对外开放和科学发展的能力。今年举办国家行政学院培训班1期、境外培训班1期。
(3)“三新”干部队伍培训班。按照干部大规模培训计划,针对全区党政机关新任科长、新录用公务员、新聘用事业单位人员进行知识更新和能力提升培训。今年举办“新任科长”、“新录用公务员”、“新聘用事业单位人员”等知识更新培训班各1期。
2、围绕全区重点工作开设专题培训班32期
(1)全区性工作专题培训。为贯彻落实区委十二届八次全会精神,打造对外开放“第一门户”,围绕“六大渝北”建设、城乡统筹、扩大开放等区内发展最紧迫的任务,今年举办“社会管理与法治建设”、“森林工程建设”专题培训班2期。
(2)廉政教育专题培训。坚持预防为主、警钟长鸣的原则,对全区重点领域、关键环节、特殊岗位领导干部、纪检监察领导干部特别是党政一把手进行廉政教育。今年举办“党性党风党纪”、“纪检监察干部”专题培训班2期。
(3)机关干部业务能力提升专题培训。着眼于提高机关干部业务能力和综合素质,今年举办“人口工作”、“环保工作”、“行政服务”、“招商引资及项目策划”、“政府投资项目管理”、“人力资源和社会保障”、“政务督查”、“应急管理”等专题培训班11期。
(4)其他干部(人才)队伍专题培训。为进一步扩大教育培训覆盖面,提升各类干部(人才)的知识水平和综合素质,今年举办“组工干部”、“宣传文化干部”、“统战干部”、“共青团干部”、“工会干部”、“入党积极分子”、“村(居)书记、主任”、“大学生村官”、“民主党派新成员”、“党外代表人士”、“非公经济代表人士”等专题培训班14期。
(5)企业管理人才能力提升专题培训。围绕构建和谐社会的总体目标,结合我区经济社会发展对各类精英型专业管理人才队伍建设的实际需要,今年举办“骨干企业厂长经理研修班”、“农民专业合作社建设”、“现代农业经营管理”等专题培训班3期。
3、根据全区经济社会发展对专业技术人才的新要求开设专业技术人才培训班18期
针对全区企业、农林水、卫生、教育等系统专业技术人才进行知识更新和能力提升培训。今年举办“高技能人才”、“农林水系统技术人才”、“卫生系统技术人才”、“教育系统技术人才”等专业技术人才培训班18期。
4、根据农村实用人才培训要求开设农村实用人才培训班20期
围绕全区城乡统筹、新农村建设、产业结构调整、劳动力转移与就业等重点问题,今年举办“农民创业”培训班20期,1000余人。
三、夯实基础、强化管理,推进干部(人才)队伍教育培训工作健康发展
1、加强组织领导。充分发挥区委干教工作领导小组的牵头抓总作用,切实加强对全区干部(人才)教育培训工作的组织领导。区干教办坚持每月下旬召开次月培训工作协调会工作制度,商议确定次月计划开展的各培训班次的具体实施方案。各牵头单位要认真研究、组织指导各自所负责的教育培训工作;各主办单位要按照职责分工,具体筹备制定培训方案,包括联系授课教师(领导或专家)、确定培训内容、培训对象和外出考察路线、落实培训经费、保护学员安全等;各协办单位按照相应职能范围协助主办单位,做好培训班的管理和服务工作;各施教机构要认真履行职责,切实增强培训的针对性和实效性,确保培训效果。全区各级各部门要关心支持干部(人才)教育培训工作,进一步形成强大的整体合力。
2、丰富培训内容。提升培训的针对性和实效性,把党性教育作为每期培训班的必修课。将各级人大和政协相关法律、规章纳入培训内容,开设统一战线、国家安全保密、人民武装、人民防空、信访稳定、应急管理、环境保护、国土知识、统计知识、人口理论、法制理论、消防安全等重点知识培训课程,加快干部知识更新步伐,不断提高广大干部的理论水平和履职能力。
3、强化师资建设。加大师资培养力度,有计划地选派党校教师外出考察培训或到市级部门、镇街挂职锻炼;在施教机构实施“名师工程”,选拔和培养一批优秀中青年骨干教师;继续坚持从党政机关、大型企业和高等院校选聘一批客座教师,从市内外高层次专家教授中选聘一批兼职教师,不断充实完善干部培训师资库。各区级分管领导要牵头拟制主抓重点工作项目专题培训计划,特别是专题类培训班涉及的重要课程,请有关区级领导和相关区级部门主要领导带头授课,每年至少到区委党校授课1次,时间不少于2课时。
4、加强培训管理。加强对各单位开展干部(人才)培训工作的督促检查,建立完善干部教育培训日常管理制度、调训制度、培训档案制度。建立干部教育培训激励约束制度,将单位和个人的培训情况纳入全年目标考核,直接与年底考核结果挂钩。区委组织部要在组织工作年度目标考核中,加大干部培训工作的考核比重,并把考核结果与干部的使用和提拔相结合。建立干部教育工作质量评估制度,通过个别座谈、学员打分等形式,对教学方法、教学内容、培训需求、培训满意度等方面进行调查。
5、推进阵地建设。认真贯彻落实《党校工作条例》,进一步加强区委党校、行政学校、社会主义学院的主阵地建设;积极引导区内培训机构加强自身建设,解决好办学基础条件问题,努力增强发展后劲;充分发挥好已经建立的市外培训基地的优势作用,认真组织高质量、高层次的培训;积极开辟新的市内外培训基地,加强与中央党校、国家行政学院、清华大学等知名高校的广泛合作,积极尝试境外培训。
6、深化教学改革。进一步深化“两段式”或“三段式”教学,进一步优化课程结构,创新培训方式,改进教学方法,打造一批“优质精品课程”,不断提高教学质量;进一步深化管理改革,切实加强培训的过程管理、目标管理和考试考核,不断提高管理水平;充分运用现代教育手段创新干部教育培训工作,大力推广案例式、研究式、对比式、拓展式、情景模拟式等现代教学模式,多方调动学员的积极性、主动性和创造性;探索运用“无领导小组讨论”等现代人才测评的新方法新机制,努力激发学员的内在动力和潜能,推动整个培训工作不断发展,取得新的更好的成效。
区委干部教育培训工作领导小组
2011年4月6日