为深入贯彻落实党的十七届四中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，根据《市委组织部转发<中央人才工作协调小组关于贯彻落实党的十七届四中全会精神进一步做好人才工作的意见>的通知》（渝组发[2010]3号）要求，进一步加快实施人才强区战略，切实做好新形势下的人才工作，特提出以下意见。
一、认真学习贯彻十七届四中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感
党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际召开的一次具有重大而深远意义的会议。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是党的十七大关于党的建设总体部署的全面展开和深化，是在新的历史起点上以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。胡锦涛总书记的重要讲话，对贯彻落实四中全会精神，切实加强和改进党的建设提出了明确要求，进一步指明了党和国家各项工作的前进方向。
全会《决定》和胡锦涛总书记的重要讲话，把更好实施人才强国战略作为推进党的建设新的伟大工程的重要任务进行了部署，提出要坚持党管人才，创新人才工作体制机制，以高层次人才、高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设。人才工作与推进党的建设新的伟大工程始终紧密相连。做好人才工作，是加强和改进党的建设的重要内容，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证。全区各级党组织要认真学习四中全会文件，深入领会、准确把握全会对人才工作提出的新要求，深刻认识人才是科学发展的第一资源，深刻认识国际人才竞争日益激烈的发展趋势，深刻认识做好人才工作对于保证党始终走在时代前列、带领全国各族人民实现国家富强和民族复兴的重大意义，确立人才优先发展的理念，坚持以用为本，增强做好人才工作的自觉性。要紧密联系人才工作实际，认真研究人才工作的新情况新问题，提出有针对性的建议和措施。当前和今后一个时期，全区各级党组织要把学习贯彻全会精神与深入开展学习实践科学发展观、努力构建重庆对外开放“第一门户”相适应的人才高地结合起来，紧紧围绕促进全区经济社会又好又快发展这一中心任务，结合各自实际，明确工作目标和任务，提出创新思路和举措，力求取得实效。
二、坚持和完善党管人才原则，切实加强对人才工作的领导
党管人才原则，是党管干部原则在新的历史条件下的深化和发展，是大力实施人才强区战略的根本保证。坚持党管人才，要充分发挥党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证。要明确党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，目的是更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其他各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面、把人才管好用活，为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务，但决不是党委包揽人才工作的一切方面，代替人才工作具体部门的职责。要充分发挥政府人力资源管理部门和行业主管部门的职能作用，理顺有关职能部门人才工作职责和关系，充分调动各人民团体、企事业单位、社会组织的积极性，动员和凝聚全社会力量，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。
坚持党管人才，要进一步加强人才工作的统筹规划和宏观指导。要立足于富民强区、全面建设小康社会，用更加开阔的视野，对人才工作进行长远谋划，既要考虑当前经济社会发展对人才的需要，更要未雨绸缪、先行一步，使人才工作适当超前于经济社会发展的需要，做到谋划发展同时考虑人才保证、制定计划同时考虑人才需求、研究政策同时考虑人才导向、部署工作同时考虑人才措施。要进一步做好统筹协调，集中力量研究制定《渝北区中长期人才规划纲要（2009年－2020年）》，加强对《渝北区“十二五”人才发展规划》编制工作的宏观指导，把人才工作作为战略性重点内容，纳入全区十二五经济社会规划。
三、创新人才工作体制机制，增强人才资源配置机制活力
创新体制机制，是增强人才活力的根本所在。要按照全会《决定》提出的完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法的要求，着眼于增强人才资源配置机制活力，解放思想，解放人才，解放科技生产力，深入研究人才工作体制机制存在的突出问题，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，最大限度地激发各类人才的创造活力。
要创新人才培养开发机制，探索建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制，重点解决培养与使用结合不紧密、创新能力不强等问题，促进人人能够成才、人人得到发展。创新人才评价发现机制，健全科学的社会化的各类人才评价体系，强化品德能力和业绩的导向作用，重点解决人才评价标准不科学、评价方式行政化、评价机构不健全等问题，进一步深化专业技术人才职称制度改革。创新人才选拔使用机制，进一步深化干部人事制度改革，完善各类人才选拔使用方式，促进优秀人才脱颖而出。创新人才流动配置机制，积极探索制定发挥市场配置人才资源基础性作用的政策措施，研究制定《关于促进人力资源服务业发展的意见》，大力推进人才市场建设，积极培育专业化人才服务机构。创新人才激励保障机制，探索高层次人才、高技能人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式。推动产权激励制度创新，研究知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。创新人才工作体制机制，要坚持总体设计、分步实施、重点突破、有序推进。要认真总结和借鉴国内外创新人才工作体制机制好的做法和经验，结合我区实际，大胆实践和探索建立渝北人才改革发展“试验区”，推动人才工作体制机制创新取得新突破。
四、抓好统筹兼顾，大力推进各类人才队伍建设
按照以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设的要求，结合我区实际，深入研究经济社会发展对人才的需求，研究各类人才队伍建设的规律和特点，有针对性地提出各类人才队伍建设的发展目标、任务要求和重大举措，突出重点，整体推进各类人才队伍协调发展。要以提高领导水平和执政能力为核心，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。要以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，培养造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平企业经营管理人才队伍。要以提高专业水平和创新能力为核心，打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍，积极实施专业技术人才知识更新工程、高素质教育人才培养工程。要以提升职业素质和职业技能为核心，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍，积极参与国家实施高技能人才振兴计划。要以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。要抓紧出台《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》，积极推进社会工作人才队伍建设。
要大力加强人才发展的政策体系建设，特别是要适应形势需要抓紧制定新政策，为各类人才健康成长、充分发挥作用提供良好的政策保障。要设计和组织实施好各类人才建设重大工程，注重发挥重大工程的引领和示范作用，通过重大人才工程的实施，引领和带动全区人才队伍健康发展。
五、加强人才工作基础建设，不断提高人才工作科学化水平
全区各级党组织要充分认识加强和改进新形势下党的建设对人才工作提出的新要求，认清肩负的重大责任，进一步强化人才意识，夯实人才工作基础，努力提高人才工作科学化水平，切实提高人才工作成效满意度，为开创人才工作新局面提供保证。
积极促进人才资本优先积累。要树立人才资本的理念，把人才开发投入摆上更加突出、优先保证的位置。要逐步改善经济社会发展的要素投入结构，较大幅度增加人力资本投资比重。建立健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制，提高人才投资效益。
努力建设高素质的人才工作队伍。要着眼于人才事业的长远发展，高度重视人才工作队伍自身建设，选好配强人才工作力量，加大学习培训和实践锻炼力度，努力提高人才工作者的研究能力、创新能力、协调能力和执行能力，使人才工作者成为学习贯彻中央精神、求真务实、开拓创新的表率。
